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        系列部署聯動 全面激活消費市場潛力

        時間:2021-10-28   來源:經濟參考報 字號:打印

          近日,《培育國際消費中心城市總體方案》《“十四五”電子商務發展規劃》兩份文件接連發布,為四季度促消費再添動能。值得注意的是,近期以來促消費政策已在不斷加力?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾咦⒁獾?,相關部門和地方政府頻頻部署,開啟了包括培育建設國際消費中心城市、加強縣域商業體系建設、暢通農村消費渠道等一系列行動。分析指出,這些舉措立足于全方位、多領域激活內需潛力,覆蓋了從城市到農村的廣大市場,將進一步增強我國消費后勁。疊加雙十一、元旦、春節等消費旺季相繼到來,全年消費對經濟的主要拉動作用有望進一步凸顯。

          國家統計局數據顯示,前三季度,全國社零總額31.8萬億元,同比增長16.4%。最終消費對經濟增長的貢獻率為64.8%,比上半年提高3.1個百分點,是拉動經濟增長的最重要動力。與此同時,升級消費快速增長,新型消費蓬勃發展,農村消費潛力加快釋放等積極因素都在為消費復蘇增添動能。

          商務部副部長王炳南認為,今年以來,面對錯綜復雜的國內外形勢,我國堅定實施擴大內需戰略,統籌做好疫情防控和消費促進工作,消費總體呈現穩步恢復態勢,對經濟發展起到重要支撐作用。他同時強調,當前消費恢復仍然不穩固、不平衡,特別是受疫情散發、洪澇災情、基數提高等因素疊加影響,保持消費穩定還需加大力度。

          商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者采訪時提出,盡管消費出現同比增速放緩趨勢,但要看到,我國城鄉消費市場容量大,還有不少潛力待發掘,后勁依然強勁。

          她認為,當前相關部門和地方政府應該從不同層級的商業體系建設入手,著力推動現代流通體系建設和城鄉融合發展,有效打通城鄉消費鏈條,從而更好地滿足人民美好生活需要,培育完整內需體系,暢通國內大循環。

          這也成為接下來促消費的發力點?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾咦⒁獾?,近期以來,商務部、國家發展改革委等部門以及地方政府都在積極部署,從培育國際消費中心城市、建設縣域商業體系、暢通農村消費渠道等不同層級消費市場發力,全方位激發我國巨大的內需潛力。

          10月26日,《培育國際消費中心城市總體方案》正式發布,聚焦構建全球多元融合的消費資源聚集地、建設具有全球影響力的標志性商圈、推動形成區域消費聯動發展新格局等六方面重點任務,提出20項具體舉措,明確用5至10年時間,培育建設若干具有全球影響力、競爭力、美譽度的國際消費中心城市。

          事實上,作為加快消費提質升級的重要舉措,培育建設國際消費中心城市已經寫入“十四五”規劃綱要,并在加速推進。近期,國務院批準率先在上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市開展培育建設工作。隨后,商務部會同發展改革委等14個部門建立了國際消費中心城市培育建設工作部際聯席會議機制,加強部門協作,推動五個培育城市的建設。

          五個入選城市也將培育建設國際消費中心城市納入本地“十四五”規劃,并結合各地實際制定出臺了具體實施方案。例如,上海明確,突出高端資源集聚、市場創新活躍等優勢,著力打造全球新品首發地、全球消費目的地;北京提出,發揮大國首都功能,全面實施消費新地標打造、消費品牌矩陣培育等“十大專項行動”。

          在打造標桿示范效應的同時,商務部還在推進步行街、商圈建設,發展連鎖便利店,打造一刻鐘便民生活圈,進一步提升城市消費。不僅如此,縣域消費和農村市場也在同步發力。王炳南提出,將擴大農村消費作為接下來的促消費重要方面,加快推進縣域商業體系建設,推動企業的供應鏈、物流配送、商品和服務下沉,繁榮農村市場,推動鄉村振興。

          國家發展改革委表示,將充分發揮完善促進消費體制機制部際聯席會議制度作用,與有關部門一道,統籌生產、分配、流通、消費各個環節,考慮不同領域、不同層次、不同群體消費發展需求,系統全面促進消費供給體系、需求結構、流通網絡和發展環境提質升級。并提出完善城鄉融合消費網絡,培育國際消費中心城市,加快布局區域消費中心,加快貫通縣鄉村的電子商務體系和快遞物流配送體系等舉措。

          相關舉措正在緊鑼密鼓落地。記者從商務部了解到,《培育國際消費中心城市總體方案》發布當天,商務部還推出了《“十四五”電子商務發展規劃》,將“服務鄉村振興,帶動下沉市場提質擴容”作為七大任務之一,并從推動農村電商與數字鄉村銜接、培育縣域電子商務服務、創新農產品電商銷售機制和模式、推進“互聯網+高效物流”等多方面推出舉措。此前,商務部、國家發展改革委、農業農村部等17部門印發文件,對加強縣域商業體系建設,推動農村消費提質擴容作出了具體部署。

          在國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬看來,國際消費中心城市、城市商業、縣域商業、農村電商等促進舉措覆蓋了從城市到農村的消費市場,充分利用我國消費市場的大縱深,促進城鄉消費市場梯度升級,暢通城鄉消費,全方位、多領域激發和釋放內需潛力。

          陳麗芬對《經濟參考報》記者表示,擴大消費是一項長期性、系統性工程。她提出,針對目前消費增速放緩趨勢,政府既采取短期刺激政策,同時從長遠、全局角度考慮,統籌各個市場不同層次的需求,全面挖掘內需潛力,暢通國內大循環,增強我國消費市場的后勁和韌性?!半S著擴大消費政策不斷取得創新突破,擴大內需政策逐步發酵,消費市場后勁將進一步凸顯,全年消費將會繼續發揮經濟增長的主要內生動力作用?!标慃惙艺f。

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